国采中心：为政府集中采购工作高质量发展蓄势赋能

9月19日至20日，中央国家机关政府采购中心（以下简称国采中心）在北京举办了中央国家机关2024年政府集中采购负责人业务培训班，旨在深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全力推动各项改革任务落地落实，以全面深化改革为政府集中采购工作高质量发展蓄势赋能。中央国家机关各部门、高法院、高检院、各民主党派中央、有关人民团体等100余个单位负责政府采购的领导干部110余人参加了培训。

国采中心分析了近期工作情况和政府采购工作面临的新形势、新要求，并对下一步重点工作作出部署。

据了解，总体上看，政府集中采购工作呈现三个显著变化：一是政策功能发挥取得新成效。承接法治信息化工程采购、中央救灾物资、消防救援物资等重大项目；通过开展多轮次中小企业调研座谈、印发采购业务指南、提高向中小企业预付款比例等扶持中小企业；严格执行节能环保采购政策，引导采购人优先购买绿色产品。二是统一大市场建设取得新突破。推动中央和地方跨区域联合采购；推广远程异地分散评审；推动数字证书跨平台、跨部门互认；推动交易信息跨平台互联互通。三是采购业务创新取得新进展。推进框架协议采购政策落地；开展采购需求标准体系建设。

对照新时期、新形势下党中央对政府采购工作的新要求，国采中心将重点从四方面发力推动政府采购工作高质量发展。

一是加速推进政府采购全国统一大市场建设。作为中央集中采购执行机构，国采中心要立足现有的平台优势、数据优势、资源优势，继续推进联合采购，基于电子卖场探索多场景、多维度合作采购模式，让规模效应惠及更多采购单位。下一步将配合各单位远程评标服务需求，进一步推进各地区的专家资源共享，助力构建政府采购统一大市场。

二是强化采购人主体责任。建议采购人重点在非招标项目的供应商推荐、采购项目是否已经过单位集体决策、委派采购人代表参与评审三个环节重点关注主体责任落实情况。各单位要高度重视委派采购人代表的问题，破除专家圈子的影响，维护公平公正。

三是关注公平与效率。一方面，建议采购人和集采机构协同配合解决效率问题，以确保采购需求的清晰、规范和准确，同时要降低沟通成本。另一方面，需要秉持开放的态度来解决公平问题。对适宜由中小企业提供的采购项目，要留够份额，对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，要实行价格优惠；去除不必要的资质条件，降低市场准入门槛，不断优化政府采购营商环境；同时对围标串标、虚假应标等违法行为加大惩处力度，真正维护公平竞争的市场秩序。

四是建立顺畅的合作机制。近年来，国采中心持续发挥专业阵地作用，与国家移民管理局、国家体育总局等单位签署了战略合作协议，与有关高校、医院开展课题研究，相关成果为下一步业务应用奠定了坚实基础。不仅促进了国采中心业务范围的拓展，也为各单位提供了很好的业务支撑，形成了可复制的经验。

记者在现场了解到，本次培训专门邀请了财政部国库司的相关负责人讲解政府采购制度改革相关政策要求，国家移民管理局、北京大学第一医院有关负责人介绍采购需求标准建设工作经验，国采中心有关同志讲解采购需求标准建设、采购需求编写要点、合同能源管理及公共数据资源等政府采购创新案例，介绍工程招标采购管理和项目评审过程风险管理等相关工作情况。培训班期间，国采中心还就推动合作创新采购和远程异地评审与有关部门集采机构、地方集采机构和采购人单位进行了充分讨论。

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